圖為會議現場。

  為按照黨的十九大關于全面依法治國的總體部署以及行政法規實施要求,全面宣傳貫徹將于5月1日起正式實施的《快遞暫行條例》(下簡稱《條例》),3月29日,國家郵政局召開全國電視電話會議。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝,中國快遞協會會長、交通運輸部原副部長高宏峰,司法部工交商事法制司司長張建華出席會議并講話。會議由國家郵政局黨組成員、副局長趙曉光主持。

  馬軍勝指出,《條例》是郵政體制改革以來取得的重要立法成果,體現了黨中央、國務院對行業改革發展的親切關懷和充分肯定。當前,我國郵政業改革發展進入了新時代、開啟了新征程,行業正處在由大到強轉型的關鍵節點,《條例》應運而生,為快遞業發展指明了方向、創造了機遇、提供了支撐、理順了關系、解決了難題,將在促進行業健康發展、維護市場公平競爭秩序、推進行業治理體系和治理能力現代化、保障人民群眾合法權益、服務大眾創業、萬眾創新等方面發揮基礎性、關鍵性作用,具有里程碑式的意義。全系統全行業要充分認識《條例》的重大意義,統一思想深入學習《條例》的豐富內容,周密部署切實加強《條例》宣貫的組織領導,突出重點加快推進《條例》配套制度的出臺,集中宣傳大力營造《條例》實施的良好氛圍,切實抓好《條例》宣貫實施各項工作。

  馬軍勝強調,全系統全行業要以《條例》出臺為契機,從五個方面推動行業實現高質量發展:一是不斷優化行業發展環境,在規劃、政策、標準、人才等方面進一步加大工作力度,取得成效;二是持續深化行業供給側結構性改革,促進社會物流成本降低,增強行業適應力、創新力和競爭力;三是大力推動協同創新發展,進一步打通線上線下,融入生產、流通和消費各個環節,強化合作聯動,凝聚行業發展強大合力;四是努力提高行業治理水平,加強事中事后監管,夯實安全基礎,維護市場秩序,保障用戶合法權益;五是更加注重行業綠色發展,建立完善快遞業綠色生產和綠色消費制度體系和政策導向,大力發展綠色郵政,助力人與自然和諧共生的現代化和美麗中國建設。

  張建華介紹了《條例》的立法原則、指導思想和主要制度安排。他指出,《條例》作為科學立法、民主立法、依法立法的成功實踐,堅持促進快遞持續健康發展、守牢安全底線等立法指導思想,做出了相應制度安排,主要包括:對營商環境、競爭秩序、發展規劃等提出了要求,對制約發展的共性問題安排了解決途徑,為凝聚發展合力和引導綠色發展建立了明確的制度導向,從而豐富了保障快遞健康發展的制度安排;順應簡政放權、放管結合的改革要求,在簡化末端網點開辦手續、構建以信用為核心的新型市場監管體制等方面進行了制度上的突破和創新;對用戶集中關注的快件損失索賠和個人信息安全問題作了規定,強化了用戶權益保護的制度措施;針對實踐中存在的服務質量問題,從快件處理操作規范、投遞和驗收規則等方面對快遞服務規則進行了完善和強化;堅持將安全作為前提和基礎,充實了保障快遞安全的法定要求。

  高宏峰表示,《條例》做出的制度安排十分符合快遞業發展的實際,從制度層面為快遞業高質量發展、建設快遞強國提供了保障。《條例》的頒布實施,必將為快遞業的發展注入新動能,成為又一個發展倍增器。中國快遞協會完全贊成和擁護《條例》的立法宗旨和相關規定,將充分發揮橋梁紐帶作用,會同會員單位,配合國家郵政局等相關政府部門積極貫徹落實《條例》。要通過廣泛的學習活動,使廣大從業人員特別是管理人員了解和熟悉《條例》,認真貫徹執行《條例》。同時,將跟蹤了解行業貫徹落實《條例》的情況,協助政府部門深入調研,采取有效措施及時解決相關問題,進一步研究完善配套政策制度,支持和幫助快遞企業制訂企業自律的相關制度和規則,更好地落實《條例》。

  趙曉光在主持會議時強調,全系統全行業要結合此次電視電話會議的內容,認真學習領會《條例》的立法精神和重要意義,做好《條例》的宣傳貫徹工作。要提高思想認識,珍惜來之不易的立法成果;堅持包容審慎,深入推進“放管服”;弘揚法治理念,提升法治郵政水平。

  中國郵政集團公司副總經理、中國郵政速遞物流股份有限公司董事長李雄,順豐控股股份有限公司董事長、總經理王衛,中通快遞股份有限公司董事長、總裁賴梅松作為寄遞企業代表分別發言,表示《條例》的出臺意義重大,將從多個層面加強學習和培訓,嚴格遵守《條例》的各項管理規定,切實落實《條例》的各項制度安排,促進企業自身和行業整體的高質量、規范化發展。

  國務院辦公廳、司法部、交通運輸部有關負責同志,國務院發展改革、商務、公安、安全、工信、住建、海關、市場監管、鐵路、民航等職能部門有關同志應邀在北京主會場參加會議。郵政管理系統干部職工、地方人民政府有關部門同志、行業協會工作人員、相關企業負責人在主會場和各分會場參加會議。

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